LICENCIA AMBIENTAL Decreto 2041 de 2014 (18 de febrero)


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1 LICENCIA AMBIENTAL Decreto 2041 de 2014 (18 de febrero)

2 Evolución de LA Reglamentación del Titulo VIII de la Ley 99/93 Decreto 1753 de 1994 Decreto 1728 de 2002 Decreto 1180 de 2003 Decreto 1220 de 2005 modificado por el Decreto 500 de 2006 Decreto 2820 de 2010 Decreto 2041 de 2014 Vigente a partir del 1º de enero de 2015

3 DOCUMENTO CONPES 3762 DE AGOSTO DE 2014 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE INTERÉS NACIONAL Y ESTRATEGICOS- PINES

4 CONPES Un proyecto PINES es un proyecto que: Aumente significativamente la productividad y competitividad de la economía nacional o regional. Genere impacto significativo a la creación de empleo directo o por vía de encadenamientos y/o la inversión de capital. Genere retorno positivo a la inversión y es sostenible operacionalmente. Aumenta la capacidad exportadora de la economía nacional. Genere ingresos significativos a la Nación y las regiones. Contribuye al cumplimento de las metas previstas en el PND.

5 RADAR Obligatoriedad de Verificación Preliminar de Documentación - VPD Procedimiento VPD y unificación con Solicitud de Licencia Ambiental. PROCEDIMIENTO LICENCIA AMBIENTAL Disminución en tiempos de evaluación: NDA 15 días; DAA 28 días; EIA 70 días; modificación 50 días; modificación fuentes de materiales 23 días. Expedición del Auto de Inicio inmediato. Archivo de la solicitud o rechazo antes de requerimiento de información adicional. Requerimiento de Información Adicional mediante proceso oral. INFORMACIÓN AMBIENTAL Registro Único Ambiental - RUA Disponibilidad de la Información regional o de línea base (IDEAM - ANLA)

6 En las Definiciones se adiciona la de Área de Influencia y se elimina la de Contingencia Ambiental. (Artículo 1º). Dentro del contenido del Estudio de Impacto Ambiental se incluye el Plan de compensación por pérdida de biodiversidad. (Adiciona Numeral 12. Artículo 21). Se adicionan dos requisitos a la solicitud de licencia ambiental: Formato aprobado por la autoridad ambiental competente, para la verificación preliminar de la documentación y Certificación de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras.

7 Expedición del Auto de Inicio inmediato. Terminación anticipada del procedimiento y Archivo de la solicitud antes de requerimiento de información adicional cuando el estudio de impacto ambiental (EIA) no cumpla con los requisitos mínimos del Manual de Evaluación de Estudios Ambientales. Visita de Evaluación al proyecto opcional. Cuando la naturaleza del mismo lo requiera.

8 Reunión información adicional. Único escenario para requerir complemento de información por una sola vez. Inviabilidad para el solicitante de allegar información diferente a la consignada en el requerimiento. Simultaneidad en la expedición del auto que declare reunida la información requerida y la resolución que otorga o niega la licencia ambiental. Auto de reunida información en procedimiento de modificación.

9 Disminución del tiempo con que cuentan las autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto a quince (15) días hábiles. Inviabilidad para la autoridad ambiental de evaluar información diferente a la consignada en el Acta de reunión.

10 Cuando el proyecto requiera la sustracción de un área de reserva forestal o el levantamiento de una veda, la autoridad ambiental no podrá expedir el auto que declare reunida toda la información, hasta tanto el solicitante allegue copia de los actos administrativos correspondientes. Cuando la modificación consista en ampliación de áreas, se deberá aportar el certificado del Ministerio del Interior sobre la presencia o no de comunidades étnicas y de existencia de territorios colectivos de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2613 de 2013.

11 Disponibilidad de la Información regional o de línea base (IDEAM - ANLA) Allegados los Informes de Cumplimiento Ambiental (lca) la autoridad ambiental competente deberá pronunciarse sobre los mismos en un término no mayor a tres (3) meses.

12 Procedimiento Verificación Preliminar de Documentación (VPD) y unificación de Solicitud de Licencia Ambiental con expedición y notificación del auto de inicio de trámite. Concepto Técnico de Evaluación previo a la Reunión para requerir información adicional

13 Documentos objeto de actualización o ajuste (6 meses) Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales. Ministerio del Medio Ambiente 2002 Manual de Evaluación de Estudios Ambientales de Proyectos. Resolución 1552 de 2005 (Octubre 20) Criterios de elaboración de Evaluación Económica de Impactos. Términos de referencia DAA sector infraestructura y EIA todos los sectores.

14 Documentos objeto de actualización o ajuste (6 meses) Actualización del Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental Adopción del Formato de revisión preliminar del Estudio de Impacto Ambiental. Reglamentación cambios menores o de ajuste normal dentro del giro ordinario de los proyectos. Manual de Seguimiento Ambiental.

15 Documentos objeto de actualización o ajuste (12 meses) Protocolos para el Monitoreo y Seguimiento del Subsistema de Información Sobre Uso de Recursos Naturales Renovables a cargo de IDEAM para los diferentes sectores productivos, cuya herramienta de captura y de salida de información es el Registro Único Ambiental (RUA).

16 Artículo 10. De los ecosistemas de especial importancia ecológica Cuando los proyectos a que se refieren en los artículos 8 y 9 del Decreto 2041 de 2014, pretendan intervenir humedales incluidos en la lista de humedales de importancia internacional (RAMSAR), páramos o manglares, la autoridad ambiental competente deberá solicitar concepto previo al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, sobre la conservación y el uso sostenible de dichos ecosistemas.

17 Ecosistemas de especial importancia ecológica En las áreas de reserva forestal protectoras no se podrán desarrollar actividades mineras ni se podrán sustraer para ese fin. Las actividades que se pretendan desarrollar en estas áreas, deben estar en consonancia con el régimen de usos previsto para el efecto, conforme a la regulación que expida el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible sobre la materia. (Artículo 204 de la Ley 1450 de 2011).

18 Ecosistemas de especial importancia ecológica En los ecosistemas de páramos no se podrán adelantar actividades agropecuarias, ni de exploración o explotación de hidrocarburos y minerales, ni construcción de refinerías de hidrocarburos. Para tales efectos se considera como referencia mínima la cartografía contenida en el Atlas de Páramos de Colombia del Instituto de Investigación Alexander Von Humboldt, hasta tanto se cuente con cartografía a escala más detallada. (Artículo 202 de la Ley 1450 de 2011, Resolución 937 de 2011).

19 GRACIAS

Ing. Fernando Chiock

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